MINISTRA DO MAR, ANA PAULA VITORINO A FALAS SOBRE O PORTO DE SINES E SEU FUTURO

por **Admin** Qua Jan 04, 2017 7:40 pm

Nos últimos anos, o Mar tem vindo a ser recorrentemente

apontado como um desígnio nacional… Enquanto Ministra

do Mar, quais são os principais desafios e as oportunidades

que este desígnio oferece para o país?

O grande desafio é tornar realidade uma economia do mar

sustentável e crescentemente geradora de emprego e de

riqueza, à altura da dimensão e dos recursos do nosso mar.

O Mar representa 3,1% do valor acrescentado bruto (VAB) da

nossa economia e 3,6% do nosso emprego. No entanto, o oceano

constitui 97% do nosso território. Confrontando estes factos,

constata-se que é muito pouco VAB e emprego para tanto mar.

Do ponto vista histórico, verifica-se que quando Portugal

conseguiu implementar uma estratégia que tirasse pleno

partido da sua função marítima e da sua centralidade

euro-atlântica, conseguiu criar prosperidade e riqueza.

É com essa consciência que o Governo e o Ministério do Mar

consideram prioritário “ fazer acontecer o mar” e fixaram como

meta duplicar a economia do mar até ao final da década,

apostando na subida na cadeia de valor nos setores mais

importantes da economia do mar nacional. É uma meta

ambiciosa, mas não é impossível.

Na linha da frente desta transformação estrutural da economia

portuguesa situa-se a rede marítimo-portuária nacional. Isto

porque não só é vital para a nossa conectividade e integração

competitiva na globalização, mas também porque há um enorme

potencial por materializar na sua função de plataforma de lançamento

de novas indústrias avançadas focadas

na exploração e produção dos recursos do nosso mar.

Foi Secretária de Estado dos Transportes entre 2005 e 2009,

tendo na altura sido a grande impulsionadora do desenvolvimento

do Porto de Sines. Como encontrou o Porto de Sines após

quase cinco anos de interregno de governação?

Quando assumi funções como Secretária de Estado dos

Transportes em 2005, imperava a descrença generalizada no

futuro do Porto de Sines. Na altura, era apontado como o grande

exemplo dos elefantes brancos da economia nacional e qualquer

investimento previsto era tido como dinheiro desperdiçado.

Esta não era, nunca foi e não é, a minha visão para o futuro

do sistema portuário nacional e particularmente para o Porto

de Sines. O Porto de Sines desempenha um papel determinante

na marca internacional dos portos nacionais. Com efeito,

as suas condições infraestruturais fazem com que seja capaz

de rivalizar com os principais portos a nível mundial para a

atração dos grandes armadores e de operadores logísticos

de carga de dimensão internacional.

Foi preciso muito esforço e perseverança para congregar

vontades, partilhar e incutir ambições no cumprimento desta

visão. Com o profissionalismo e competência da equipa dirigente

e dos trabalhadores do Porto de Sines, o progresso foi-se

alcançando e hoje os resultados falam por si: na última década

o tráfego aumentou 76%.

No período de 2005-2009 foi criada uma dinâmica no Porto

de Sines que dificilmente alguém conseguiria travar. Inclusive

a gestão do anterior governo, durante a qual nada de novo

aconteceu e as negociações para a expansão do Terminal XXI

foram congeladas.

Considero que esta é a hora de um novo impulso em Sines.

É o momento de retomar as negociações para a expansão

do Terminal XXI, mas também promover e atrair novos

investimentos para o Porto de Sines e para a região que o

acolhe. É isso que estamos a fazer.

Tendo em conta o seu olhar atento sobre o Porto de Sines,

qual o papel que espera que este desempenhe à escala

internacional? Onde ambiciona colocar o Porto de Sines

tendo em conta o setor portuário internacional?

Como já referi, o Porto de Sines tem tido um crescimento

notável desde 2005, tendo atingido os 44 milhões de toneladas

em 2015 e prevendo-se que venha a tingir os 50 milhões de

toneladas em 2016. Por isso, desempenha um papel crucial

na economia portuguesa não só na carga contentorizada,

mas também em outros segmentos de carga.

Com este desempenho, os factos são inequívocos: o Porto

de Sines superou sucessivamente outros portos espanhóis,

como Bilbau e Canárias, havendo a expetativa de que este ano

possa superar o Porto de Barcelona, alcançando o terceiro

lugar dos portos da Península Ibérica, logo a seguir a Algeciras

e a Valência.

Além disso, foi integrando sucessivamente o ranking dos vinte

maiores portos europeus (está em 17º lugar) e o ranking dos

100 maiores portos do mundo.

É natural que se tenha a expetativa de que o Porto de Sines continue

a crescer mais do que os seus congéneres a nível mundial.

Mas tenho igualmente a ambição de que seja um porto reconhecido

pela excelência dos seus equipamentos, da qualidade dos

serviços que presta, da sua gestão, de estar na vanguarda na

utilização das novas tecnologias. Com efeito, o Porto de Sines

tem de estar na liderança da clusterização tecnológica das

indústrias ligadas ao mar, cuja inovação está focada no aumento

da eficiência, excelência e segurança ambiental das operações.

E o que distingue este porto dos seus principais concorrentes?

Onde pode Sines “ganhar pontos” e destacar-se?

Sines tem, como já disse, infraestruturas portuárias fantásticas,

e é verdadeiramente um porto de águas profundas, com fundos

rochosos naturais e sem necessidade de dragagens.

Tem, a par dos outros portos do Sistema Portuário Nacional,

uma localização estratégica privilegiada, situado na confluência

das principais rotas marítimas Norte-Sul e Este-Oeste.

Será, talvez o único grande porto da Europa com capacidade

de expansão em todos os seus terminais: granéis líquidos,

granéis sólidos, petroquímico, gás natural e de contentores.

Dispõe de uma vasta área de expansão, reconhecida em todos

os planos de ordenamento do território como vocacionada

para a instalação industrial e logística. Além disso, tem uma

relação privilegiada com a cidade de Sines, consolidada pela

sua história e pela sua cultura.

Mas, para além das vantagens competitivas naturais, Sines

tem as vantagens competitivas que resultam de uma estrutura

de gestão moderna e alicerçada na implementação de tecnologias

de ponta, de uma mão-de-obra de eleição que trabalha em

regime de turnos e lhe permite estar em funcionamento

efetivo vinte e quatro horas por dia, sete dias por semana

e trezentos e sessenta e cinco dias por ano.

Por tudo isto, pelas condições naturais, pelas infraestruturas

de que dispõe, pela excelência do serviço que presta, pelo seu

capital humano, Sines destaca-se das outras infraestruturas

que consigo competem.

No que diz respeito à carga contentorizada, o shipping

internacional vive um momento de alianças estratégicas

entre os grandes armadores. Como vê estas alterações

do mercado e de que forma poderão ser uma oportunidade

para Sines?

Vivemos num mundo fortemente competitivo e globalizado,

em que a concentração em grandes alianças ao nível mundial

se altera permanentemente. Por isso, a inserção em pelo menos

uma dessas grandes alianças é um elemento essencial para

o crescimento de um porto ou até para a sua sobrevivência.

Sines está inserido numa das três mega-alianças que se

constituíram ao nível mundial, a 2M, que inclui a Maersk, a MSC e,

mais recentemente a HMM, totalizando 483 porta-contentores

(correspondente a uma capacidade disponível de 3,3 milhões de TEU).

Só que a COSCO e a CHINA SHIPPING fundiram-se, dando lugar

à COSCOCS. Esta nova empresa integra a aliança Ocean Alliance

(CMA CGM, COSCOCS, Evergreen Line e OOCL), a qual passou

a ser a maior das três mega-alianças, totalizando 539

porta-contentores e 4 milhões de TEUS. É de sublinhar que

recentemente a Ocean Alliance anunciou a integração do

porto de Lisboa num dos seus serviços transatlânticos

a partir de maio do próximo ano.

Esta grande concentração dos operadores mundiais aliada

à enorme volatilidade no mundo do shipping, traduz-se num

ambiente concorrencial feroz, onde a procura de ganhos

de competitividade é permanente. Por isso, uma cultura de

excelência operacional, de inovação tecnológica e de sagaz

inteligência comercial é vital para a competitividade e sobrevivência

da nossa rede portuária. É algo a que todos temos de estar

atentos e o Porto de Sines também.

É verdade que o Porto de Sines tem importantes fatores de

competitividade que o distinguem dos seus pares. Mas isso não

significa que está tudo ganho. O foco em criar novas competências

para o valorizar e para o reforçar tem de ser permanente.

Por isso é que não basta aumentar a capacidade oferecida,

é necessário uma aposta na eficiência, na simplificação

e na redução dos tempos. A aposta na Janela Única Logística

é estratégica para reforçar a centralidade funcional do Porto

de Sines e dos outros portos do Sistema Portuário Nacional,

e que urge implementar.

Esteve presente na cerimónia oficial de inauguração do

“Alargamento do Canal do Panamá”. Como avalia o impacto

desta obra no transporte marítimo mundial e que benefícios

poderão tirar os portos nacionais, em especial o Porto de Sines?

A cerimónia da inauguração do alargamento do Canal do Panamá,

que teve lugar em 26 de junho deste ano e em que tive a honra

de representar o Senhor Primeiro Ministro, foi um acontecimento

inesquecível e uma manifestação de capacidade de realização

fantástica, em que foi possível registar o orgulho de um povo unido

em torno de uma obra determinante para o seu futuro coletivo.

Desde então, o tráfego de contentores continuou a dominar,

com 119,6 milhões de toneladas, seguido dos granéis sólidos

com 65,6 milhões de toneladas e dos granéis líquidos com

55 milhões de toneladas.

Num cenário moderado, segundo as previsões da Autoridade

do Canal do Panamá, estima-se que em 2025 serão transportadas

192,5 milhões de toneladas de carga contentorizada através

do Canal do Panamá. Num cenário otimista, esse número

poderá atingir as 205 milhões de toneladas.

Esses números significam uma duplicação face aos valores

atualmente registados. São um enorme desafio para os principais

portos deste lado do Atlântico e para Sines em particular.

É que o alargamento do Canal do Panamá vem aumentar

a centralidade geoestratégica dos portos portugueses,

aportando-lhes novas vantagens competitivas, podendo

Sines aspirar a ser um dos principais portos de cruzamento

das novas rotas mundiais.

Isto porque Sines possui uma combinação de fatores de

localização geoestratégica e de condições físicas criadora do

potencial não só para poder vir a beneficiar desse acréscimo

de movimentação, bem como para servir de ponto de

cruzamento para os novos serviços de round trip.

É de sublinhar também que o alargamento do Canal do Panamá

possibilita passagem de navios de transporte de Gás Natural

Liquefeito (GNL), o que abre a potencialidade da criação de novas

rotas energéticas entre o Atlântico e a região da Ásia-Pacífico,

nas quais Sines tem todo o potencial para desempenhar um

papel relevante na sua função de hub energético.

A integração dos Portos Nacionais na Rede Transeuropeia

de Transportes deve ser alavancada com o investimento na

ferrovia. Qual o ponto de situação da nova ligação entre os

portos de Lisboa, Setúbal e Sines à fronteira com Espanha?

Os Portos Nacionais e o sistema ferroviário são elementos

decisivos para a materialização de cadeias logísticas

multimodais eficientes na sua ligação integradora na

Península Ibérica e às restantes regiões europeias.

Devo mesmo relembrar que já enquanto Secretária de Estado

dos Transportes, apresentei as Orientações Estratégicas para

o Setor Marítimo-Portuário, as Orientações Estratégicas para o

Setor Ferroviário e o Plano Portugal Logístico, para o horizonte 2015.

O seu denominador comum passava pelo desenvolvimento

coordenado das infraestruturas marítimo-portuárias,

ferroviárias e da rede nacional de plataformas logísticas.

Neste também estava incluída a implementação de sistemas

tecnológicos inovadores, nos quais destaco a Janela Única

Portuária e a Janela Única Logística.

Naquela altura, a ambição era tornar Portugal na porta de

entrada europeia dos fluxos de mercadorias, atraindo e

localizando novos investimentos em particular na área da

logística, tendo em vista a criação de emprego e de valor

acrescentado para a economia nacional.

Entretanto, o mundo mudou: o setor marítimo-portuário evoluiu,

a economia mundial debate-se com novos constrangimentos,

com os reflexos conhecidos em Portugal. Mas estou convicta

que, com as necessárias adaptações a esta nova envolvente,

aquela visão no essencial se mantém válida.

Como sabemos o anterior Governo não deu seguimento a esses

planos e parou todo e qualquer investimento em matéria

de infraestruturas e logística, o que implicou não elevar o

patamar de competitividade de Portugal a que anteriormente

nos propúnhamos. Somos agora confrontados com a exigência

de retomar aquele esforço de pensamento e desenvolvimento

integrado dos setores marítimo-portuário, ferroviário e logístico.

Apesar das Infraestruturas de Portugal, IP não estarem na minha tutela,

tenho naturalmente contacto permanente

como Ministro do Planeamento e Infraestruturas, no sentido de

coordenarmos as ações em matéria de investimentos nos

portos e na ferrovia.

Neste sentido, dei orientações às administrações portuárias

sobre a necessidade de se articularem com as Infraestruturas

de Portugal a fim de que os investimentos resultem tão coerentes

quanto possível em matéria de planeamento, desenvolvimento

e financiamento. Só assim será possível atingir os objetivos

previstos para cada um daqueles investimentos.

Em particular, no que respeita aos investimentos na nova

ligação entre os portos de Lisboa, Setúbal e Sines à fronteira

do Caia, para além do grande investimento na construção

da nova ligação Évora-Elvas-Caia - que corresponde a um

compromisso do Estado Português com a União Europeia

e tem horizonte previsto para 2020, estão previstos um

conjunto de investimentos na melhoria das acessibilidades

ferroviárias na proximidade dos portos. Entre estes, destaco

o Porto de Setúbal, em que existe um Protocolo entre a APSS

e a IP para o desenvolvimento de investimentos com uma

estimativa orçamental de cerca de 5,5 M€ e cujo horizonte

de concretização é também 2020.

Portanto, apesar dos condicionalismos económicos do país

e da herança do anterior Governo em matéria de ausência de

estudos e projetos, estamos a trabalhar em ritmo acelerado

para recuperar o tempo perdido, para avançar com estes projetos

estruturantes para a competitividade dos portos de Lisboa,

Setúbal e Sines, das regiões em que se inserem e de Portugal.

Face ao novo Programa de Investimentos no setor marítimo

portuário, como se poderá posicionar o Porto de Sines no

mercado internacional?

O Programa de Investimentos no setor marítimo portuário,

que o Governo irá anunciar a curto prazo, permitirá ao porto

de Sines retomar a dinâmica criada no período 2005-2009.

São previstos um conjunto de investimentos essencialmente

de iniciativa privada, o qual permitirá elevar o Porto de Sines.

Serão criadas condições ao nível da capacidade, da eficiência

e da competitividade para a movimentação de carga

contentorizada transcontinental operada pelos principais

operadores logísticos mundiais, uma função só ao alcance de

poucos portos na escala internacional.

Para além do porto, Sines incorpora uma vasta Zona Industrial

e Logística (ZIL), criando excelentes condições para a fixação

de empresas. Como se pode maximizar as sinergias entre

as duas infraestruturas e o que se pode fazer mais para

a captação de investimento, nomeadamente no trabalho

conjunto com a AICEP?

Como já referi, Sines tem condições excecionais de expansão

em diversas dimensões. O funcionamento integrado com

a ZILS é fundamental para a atração de investimento

estrangeiro estruturante que aprofunde a inserção de Sines

e de Portugal nas cadeias de valor globais.

Atualmente já existe uma forte sinergia entre as duas

infraestruturas. Mas para captar mais investimento deste

género, é crucial melhorar as capacidades de Sines e daí a

importância estratégica da implementação das medidas

previstas do Plano de Aumento da Competitividade dos Portos.

O aumento do tráfego e o upgrade do seu perfil criarão fortes

incentivos para a consolidação do racional económico que atrairá

investimento privado para a fixação na ZILS de estruturas

industriais focadas na assemblagem e na finalização de

produtos para serem exportados para outros mercados europeus,

criando mais emprego e atividade fabril qualificada em Portugal.

Por outro lado, reforçará o seu hinterland e a sua posição

estratégica privilegiada para a Estremadura espanhola e para

a região de Madrid.

Como vê o Porto de Sines em 2026?

Como o Porto mais competitivo da Península Ibérica e um dos

10 maiores portos da Europa, cujas vantagens competitivas

na economia global e interconectada assentam na excelência

operacional, na inovação tecnológica e na inteligência

comercial, afirmando-se também como um dos principais

clusters industriais do mar da Europa.

Revista do Porto de Sines da Edição de 70ª e entre 5 a 8 página. "Clique aqui a ver e a ler a revista".

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