A tempestade perfeita: Um País de História da Expansão urbana

Como algumas cidades tout os benefícios de transporte sustentável e desenvolvimento orientado para o trânsito (TOD), é difícil imaginar como os outros poderia ter mudado até agora na direção oposta. Compreender a combinação de responsabilidades movediças, regulamentações vagas e as políticas erradas que desempenham um papel nas cidades em expansão no México, por exemplo, traz lições importantes não só para o futuro desenvolvimento urbano do México, mas também para os líderes da cidade em todo o mundo, que procuram construir compacto e cidades sustentáveis. No caso do México, uma lição brilha acima do resto: as boas intenções não significam nada sem políticas claras e uma infra-estrutura administrativa para apoiá-los.

INFONAVIT faz ondas

Esta história começa com o Instituto Nacional do Fundo de Habitação dos Trabalhadores ( INFONAVIT ), o maior construtor de habitação social do México. INFONAVIT era originalmente responsável pela compra de terrenos , desenvolvimento de projetos urbanos, a construção de casas , a atribuição de casas para os trabalhadores, concessão de crédito e cobrança de pagamentos . No entanto, durante o governo de Carlos Salinas de Gortari (1988 - 1994) , as políticas de habitação mudou . O ejido ( uma concessão de terras agrícolas introduzido como resultado da Revolução Mexicana ) poderia tornar-se subitamente de propriedade privada. Isso significava que um proprietário de parcela da propriedade ejido , que já realizou apenas alguns direitos de cultivo , agora teria o direito de vender o seu pacote para um desenvolvedor urbana. Além disso, em 1992, INFONAVIT deixou de ser um desenvolvedor e construtora e tornou-se uma instituição financeira. Isto criou um ambiente que incentivou os abusos do sistema , fornecendo aos desenvolvedores urbanos com uma disponibilidade quase ilimitada de terra, falta de fiscalização federal, e um indicador de sucesso : o número de casas construídas .

Uma solução que deu errado

Entre 1994 e 2000 , o México enfrentou uma crise econômica horrível que levou as taxas de juros anuais sobre as hipotecas de mais de 100 % em alguns casos. A classe média foi profundamente enfraquecida e programas de habitação social chegou a um impasse . Para estimular o crescimento econômico , o então presidente Vicente Fox encontrou o que parecia ser uma solução fácil - construir mais casas . Este foi destinado a neutralizar os vários anos em que nenhuma habitação foi construída , gerar empregos e crescer economia do México . Em vez disso, ele intensificou uma estrutura de poder desigual e enviado cidades do México em uma espiral insustentável de expansão urbana.

Os proprietários dos ejidos cedeu suas terras para os desenvolvedores , fornecendo-lhes uma fonte inesperada de renda. Os desenvolvedores , por sua vez , adquiriu tanta terra quanto possível - independentemente da localização e acessibilidade - porque os municípios autorizados todos os complexos urbanos que foram solicitados pelos desenvolvedores. Isso levou um enorme afluxo de conjuntos habitacionais , que rapidamente encontrou demanda e , em seguida, rapidamente superou isso.

As greves de tempestade

No início do governo de Felipe Calderón (2006 - 2012) , já havia sinais claros de as repercussões monumentais dessas políticas habitacionais. A pesquisa acadêmica trouxe a conscientização para a enorme quantidade de dinheiro e tempo gasto pelas pessoas que vivem fora da periferia para acessar seu local de trabalho . Os Governos, no nível local e nacional , no entanto, recusou-se a estabelecer normas mínimas de localização, conectividade, densidade e misture - usado zoneamento , permitindo a tendência de dispersão para continuar. Entre 1980 e 2010 , a população urbana aumentou em 100% , enquanto a área urbana aumentou em 600% . Mas esta tendência não vai continuar por muito tempo.

Três principais fatores convergiram para enviar as pessoas que migram rapidamente de volta para o núcleo urbano das cidades do México:

Em primeiro lugar, para muitos que compraram casas na periferia , longe de empregos e serviços urbanos , tornou-se razoável gastar 30% de sua renda familiar com transporte e perder duas a cinco horas por dia pendulares. Alguns voltaram a viver com seus pais , ou amontoados em um pequeno, mas melhor localizado apartamento.
Além disso, políticas que regem o Sistema de Poupança Reforma alterado. Agora, com a idade de aposentadoria , os trabalhadores que já não tivesse exercido o seu direito de INFONAVIT fundos de habitação pode transferir sua conta de habitação para a sua conta de aposentadoria. Isso elimina o incentivo para muitos a comprar uma segunda casa, desnecessário.

Finalmente , a base fiscal recuando ao longo da periferia (devido ao declínio da população e migração para o núcleo urbano ) causou governos locais para parar de fornecer muitas comodidades , como ruas pavimentadas , iluminação, água e redes de esgoto, e parques , para grandes empreendimentos habitacionais . De repente , as pessoas que vivem em tais desenvolvimentos necessários para financiar esses serviços em si , o que aumentou os custos de vida ao longo da periferia e incentivado o retorno ao centro urbano .
A tempestade diminui

Esses fatores provocaram uma mudança rápida e um retorno dos moradores para a cidade , no entanto , vai demorar décadas e milhões de dólares em investimento para corrigir o dano já causado pela expansão urbana. Cinco milhões de casas agora estão vazias . Praticamente todas as construtoras estão em falência. Com baixo volume de vendas , os desenvolvedores tiveram que arcar com o custo de operação dos complexos urbanos que não foram recebidos pelos governos locais , e incorreu dívida para a compra excessiva de reservas fundiárias . Milhões de pessoas ainda vivem ao longo da periferia , sem acesso a transportes públicos e diminuindo o acesso ao emprego ou a educação e serviços de saúde.

A maré virar ?

Apesar destes desafios, há sinais claros de que os líderes atuais do México entender as falhas do passado e estão a fazer importantes mudanças políticas para o futuro. Presidente Enrique Peña Nieto anunciou uma nova estratégia para o desenvolvimento urbano e habitação , a fim de construir mais densas cidades, mais compactos e acessíveis . Alguns desses esforços se materializaram para tornar as cidades do México mais sustentável e acessível , no entanto, ainda não está claro se essas novas políticas se apresentam como uma bandagem legislativo , ou são os primeiros sinais de uma mudança maior na mentalidade do governo para com a forma eo tamanho do mexicano cidades.

Postado 10 de Março, 2014