Cinco chaves para um porto mais competitivo

O "vazamento" Maersk Vigo para Marin colocou a competitividade holofotes das docas. Um debate que agora lança luz um relatório recente da Fundação de Estudos de Economia Aplicada (Fedea) que analisa a "diminuição da rentabilidade" preocupante que sofreram os piers espanhóis ao longo dos últimos anos e sugere como reverter essa tendência. Sua receita tem cinco ingredientes: fazer alterações no modelo de organização, administração e sistema de planeamento portuário, liberalizar estiva e aposta na livre concorrência de serviços técnico-náuticos.

A competitividade do porto, ao debate. A decisão da Maersk multinacional que se deslocam de Vigo para Marin colocou os holofotes sobre a eficiência do olívicos nascentes e análise aberta de como melhorá-lo. Maersk, que se move em seus próprios contentores de 40% do valor total que é gerida no Guixar- terminal indica os altos custos de estiva em Vigo e ineficiências operacionais. Como parte desse debate, esta semana Bruxelas instou o Governo da Espanha para cumprir a decisão uma vez que o final de 2014 exigindo-lhe para acabar com o monopólio da estiva em suas docas. Caso contrário, alertou, poderia enfrentar multas pesadas.

O debate sobre a eficiência dos portos esclarece um relatório recente da Fundação de Estudos de Economia Aplicada (Fedea), que inclui ainda propostas de reforma. Em suas páginas do -open alerta fundação em 1985- "declínio acentuado" de rentabilidade que sofreram os terminais espanhóis nos últimos anos, em boa parte devido a "excesso de capacidade do sistema portuário e o custo de determinados serviços e taxas." No jogo, alerta Fedea, é a atratividade dos portos do país e sua capacidade de competir com outras nações docas, como Tânger-Med ou Sines.

Mudanças no modelo organizacional

"O atual modelo de organização (Portos do Estado Autoridades Portuárias +) deve evoluir para uma racionalização da porta e especialização". Com esta recomendação começa a primeira proposta por Fedea, que defende refletir sobre os órgãos responsáveis ​​pela gestão das docas mudar. Especificamente, sua análise sugere "racionalização" dos portos de interesse geral -46 em toda a Espanha e entre Vigo- encontrado, com base em "termos de produção e de mercado." Fedea também sugere "uma unificação de Autoridades Portuárias sob a proteção da beira-mar ou de logística nós, que conseguiu não só as portas, mas também toda a infra-estrutura, o seu hinterland e do nó de serviços de logística associados".

Técnico enfatizar a importância da especialização, uma vez que "nem todos os portos têm para promover o mesmo tráfego"; e delinear um plano de definição de uma estratégia em nível estadual - "e coordenada" apostilla-. Que critérios devem ser considerados na organização? A análise levanta olhar Fedea no volume de mercadorias. Em 2015 Vigo docas mudou 4,292,962 toneladas de tráfego portuário. Em todo o estado foram 502.186.922. Os produtos vigueses representam alto valor, dada a importância da pesca, congelados ou automóvel. Finalmente, propomos criar sinergias e complementaridade ea concorrência entre seaboards -galega, asturiano-Cantábrica, basco, catalão, Baleares, Valência-Múrcia, Andaluzia e Ilhas Canárias; além das autoridades portuárias de Ceuta e Melilha ou portos, desde que este último "aderir à estratégia" que engloba a fachada.


Mudanças no modelo de governo

O compromisso Fedea estudo que a governanta dos portos evoluir para um " sistema baseado no corporalização do modelo de gestão público-privada [...] com o objectivo de aplicar critérios de mercado de gestão do porto." O objetivo final, ele acrescenta, é a "melhorar a eficiência". Como? "A privatização dos portos de interesse geral" -remarca o estudo da foundation- "deve basear-se na unificação das Autoridades Portuárias sob a égide das corporações, que gerenciam não apenas os portos, mas também todo o nó de infra-estrutura e serviços correspondentes logística ". Essas corporações articular transformar toda a comunidade logística interior e orientar o conjunto para cumprir uma estratégia global.

"O objetivo é ter uma maior responsabilidade de gestão e autonomia nas decisões", concluem os especialistas, citando como exemplos de áreas de operações de decisões, investimentos, receitas, despesas, estratégia de negócios, sanções ou recompensas ... Analistas Fedea defendem que a propriedade da terra hub logístico associado que gere corporações permanecem nas mãos do governo central -de à semelhança do que já acontece com as autoridades Portuárias, que por sua vez produzem corporações de concessão de troca de uma taxa.

O governo central é atribuído o "planeamento nacional de infra-estruturas de transporte" ea criação de duas agências é proposto. Uma seria a "porta de gerente de agência", que iria coordenar a implementação da infra-estrutura de transporte nas suas diversas, níveis -Europa nacionais, regionais, etc., e também os vários setores de meio ambiente, segurança, etc .. A outra agência seria o "regulador independente" e entre suas tarefas assegurar a enfatizar a concorrência, regulamentado ou prevenir o abuso de posição dominante preços são cumpridos. Não depende da agência anterior ou qualquer direção geral de Obras Públicas.


Alterar o sistema de planejamento portuário

A proposta como um planeamento portuário está em causa é de "repensar" o sistema que utiliza agora. Como? Ligá-lo ao redor. Neste momento a planear o traço cada um dos 28 Autoridades Portuárias de Espanha através de seus planos estratégicos, os planos de Infra-estrutura e planos de negócios, documentos que por sua vez devem respeitar os objectivos gerais estabelecidos no quadro estratégico sistema portuário de interesse geral. Nestes planos de cada uma das autoridades 28 Porto de Espanha define questões fundamentais, como seu modelo de desenvolvimento, a sua posição estratégica ou modelo do potencial de crescimento a longo prazo e metas de apenas um ano de distância.

O relatório recorda que Administração Fedea e planos da empresa estão de acordo com os Portos do Estado, embora "na prática" -asseverante os técnicos ", como cada autoridade portuária goza de julgamento independente quando definir a sua estratégia, Portas o estado é um mero coadjuvante ou mesmo um visualizador de decisões ". A consequência? O quadro estratégico do sistema portuário espanhol torna-se "somente a soma de 28 estratégias independentes, muitas vezes conflitantes, e nenhuma estratégia nacional". A proposta Fedea ele passa o governo central em que o plano de sistema portuário espanhol com referência a essa demanda e estudos de mercado e atendendo "uma estratégia porta de estado claramente definida." "Da mesma forma, ele deve fornecer as ferramentas necessárias para o controle e monitoramento de modelo de planeamento definido adequada" vala.

Estiva liberalização

"É necessário definir um novo modelo que elimina a relação de trabalho especial e controlar o acesso à profissão." Esta análise contundente Fedea início no actual sistema de estiva nos portos espanhóis. Seus especialistas também lembram a decisão de 2014 pelo Tribunal de Justiça no Luxemburgo, o que revela o fracasso do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia. "Você não pode impor às empresas de outros Estados-Membros da UE que deseje exercer movimentação de mercadorias nos portos espanhóis de interesse geral, a obrigação de registo em um SAGEP (trabalhos de dosagem de gestão conjunta da empresa de estoque), para participar no seu capital e de preferência contratar trabalhadores disponibilizados pela empresa ", diz o estudo.

A argumentação jurídica mais velhas, Fedea o relatório adverte que "o sistema portuário espanhol é a necessidade urgente de reduzir os custos associados com ele", representando mais de 50% do custo total do tratamento de um recipiente. Em uma das 15 portas analisado o preço do trabalho operacional foi de 43,57 em 71,43 assumir, que foi necessária pela manipulação de uma unidade de medição de TEU para contentores de carga.

Concorrência dos serviços técnico-náuticos

O estudo desafia o modelo atual de concessões públicas para os serviços de amarração, reboque e pilotagem, que assegura os "monopólios tornou-se". "É necessário definir um novo modelo de concessões públicas para serviços técnico-náuticos que permitem introduzir a concorrência para o acesso ao mercado", existem muitos especialistas que estabelecem como objectivo "promover a competitividade dos portos espanhóis". O sistema atual significa que os clientes são "obrigados a pagar preços de mercado do lado de fora". "No caso do reboque, os custos espanhóis se tornar duplo e triplo que nos principais portos do norte da Europa, onde há livre competição com mais de um fornecedor", diz o documento. Outro exemplo seria o serviço de amarração liberalização de 2013, em Barcelona, ​​que entrou em vigor uma redução de 40% sobre o custo para o cliente. 

C. Prego 
2016/01/05 | 03:40
Faro de Vigo