Relatório apresentado hoje: Consulta sobre a proteção do investimento nas negociações comerciais UE-EUA

Hoje, a Comissão Europeia publicou a sua análise dos quase 150 mil respostas à sua consulta on-line sobre a protecção de investimentos e investidores eo estado de resolução de litígios (ISDS), no Comércio e do Investimento de Parceria Transatlântica (TTIP). A Comissão pediu ao público para os seus pontos de vista sobre uma possível abordagem para proteger os investimentos e resolução de litígios em matéria de investimento entre investidores privados e governos. Uma questão-chave no processo de consulta era saber se a abordagem proposta pela UE para TTIP iria conseguir o equilíbrio certo entre proteger os investidores e salvaguardar o direito ea capacidade de regular no interesse público da União Europeia.

O relatório da Comissão apresenta uma análise detalhada de todas as respostas. A Comissão vai agora discutir o caminho a seguir com o Parlamento Europeu, os Estados-Membros da UE e outras partes interessadas, incluindo ONGs, empresas, sindicatos organizações de consumidores comerciais e academia.

"A consulta mostra claramente que há um enorme ceticismo contra o instrumento ISDS", disse Cecilia Malmström, Comissária para o Comércio, em um comentário.

"Precisamos ter uma discussão aberta e franca sobre a proteção do investimento e ISDS em TTIP com os governos da UE, com o Parlamento Europeu e da sociedade civil antes de lançar quaisquer recomendações políticas nesta área. Este será o primeiro passo imediato após a publicação deste relatório. Noto também que houve propostas construtivas na consulta sobre áreas que podem ser reformadas. Vamos ter um olhar mais atento sobre eles no curso do diálogo. Além disso, é preciso refletir sobre como lidar com o fato de que os países da UE já tem 1.400 acordos bilaterais deste tipo, das quais algumas datam dos anos 50 ", acrescentou Malmström.

"A grande maioria destes acordos não incluem o tipo de garantias que a UE gostaria de ver. Isso também vai ter que ser um elemento importante da nossa reflexão quando se considera a melhor forma de lidar com a questão da protecção dos investimentos nos acordos da UE, como a incapacidade de substituí-los por mais disposições avançadas significa que eles permanecem em vigor - com todas as preocupações legítimas que foram aumentando ao longo dos últimos meses ", o comissário destacou.

"E deixe-me ser claro: o TTIP que a Comissão Europeia vai negociar e apresentar para ratificação será um acordo que seja bom para os cidadãos - bom para o crescimento eo emprego na Europa. Será um acordo que reforça a influência da Europa no mundo, e que nos ajudaria a proteger os nossos padrões rígidos. A Comissão Europeia nunca sequer considerar um acordo que baixar os nossos padrões ou limitar o direito dos nossos governos para regular. Nem que os Estados-Membros da UE, nem o Parlamento Europeu ", disse Cecilia Malmström.

Detalhes do relatório

O questionário consulta explicado em detalhes a abordagem da UE em 12 questões relativas à proteção do investimento e ISDS em TTIP. A abordagem baseia-se nas melhorias a UE procura trazer para o sistema existente. As 12 questões sobre as quais foram feitas perguntas incluem salvaguardas sobre o direito dos governos para regular o interesse público, a total transparência do processo ISDS, requisitos éticos para os árbitros, e um eventual órgão de apelação.

A grande maioria das respostas, em torno de 145.000 (ou 97%), foram apresentados através de várias plataformas on-line de grupos de interesse, contendo, respostas negativas pré-definidos. Além disso, a Comissão recebeu respostas individuais a partir de mais de 3.000 pessoas e cerca de 450 organizações que representam um amplo espectro da sociedade civil da UE, incluindo ONGs, organizações empresariais, sindicatos, grupos de consumidores, escritórios de advocacia e acadêmicos. Estas respostas geralmente entrar em mais detalhes sobre a abordagem proposta. (Ver memorando)

De um modo geral, as respostas podem ser divididos em três categorias:

• respostas que indicam a oposição ou preocupações em torno TTIP em geral;
  
• responde opondo ou expressando preocupações gerais sobre a proteção do investimento / ISDS em TTIP;
  
• respostas que fornecem comentários detalhados sobre a abordagem sugerida pela UE em TTIP, representando vistas amplas e divergentes;
  

As muitas respostas nas duas primeiras categorias são uma indicação clara das preocupações que muitos cidadãos de toda a Europa em matéria de TTIP geral e sobre o próprio princípio da proteção do investimento e ISDS.

As respostas da terceira categoria contém comentários específicos sobre os vários aspectos da abordagem da UE e, em alguns casos, sugestões concretas para novas mudanças. As opiniões dividem-se em relação a quase todas as 12 questões em consideração. Com base nos comentários recebidos, há uma série de áreas que parecem ser particularmente importante para os entrevistados, entre outras:

• a protecção do direito de regular;
  
• a criação e funcionamento dos tribunais arbitrais;
  
• a relação entre os sistemas judiciais nacionais e ISDS;
  
• a revisão das decisões ISDS para correcção jurídica através de um mecanismo de recurso.
  
• Estes representam quatro áreas de trabalho que deve ser mais explorada.
  

Próximos passos

No primeiro trimestre de 2015, a Comissão organizará uma série de reuniões de consulta com os governos da UE, o Parlamento Europeu e as diferentes partes interessadas, incluindo ONGs, empresas, sindicatos, organizações de consumidores e do meio ambiente, para discutir a proteção do investimento e ISDS em TTIP em Com base neste relatório. Como primeiro passo, os resultados da consulta serão apresentados à Comissão INTA do Parlamento Europeu em 22 de janeiro. Após estas consultas durante o primeiro trimestre, a Comissão irá desenvolver propostas específicas para as negociações de TTIP.

Fundo 


Os Estados-Membros da UE solicitou à Comissão para incluir proteção do investimento e ISDS nas negociações de TTIP.

Essas directrizes de negociação (conhecido como "o mandato", que foi tornado público) para as negociações do TTIP prevê a inclusão de proteção de investimentos e investidores eo estado de resolução de litígios (ISDS) forneceu uma série de condições sejam atendidas. Fazendo assim, evidente que uma decisão sobre se deve ou não incluir ISDS é para ser tomado durante a fase final das negociações.

As negociações sobre o investimento em TTIP foram suspensas e só será retomada depois de a Comissão chegou à avaliação de que as suas novas propostas garantir, entre outras coisas, que a competência dos tribunais dos Estados-Membros da UE não serão limitados por regimes especiais para os investidores eo -Estado-disputas.

Tendo em vista o forte interesse público na proteção do investimento e ISDS em TTIP, a Comissão organizou uma consulta pública entre 27 de Março e 13 de Julho de 2014. A consulta procurou feedback sobre se a abordagem da UE proposta atingiria o equilíbrio certo entre proteger os investidores e salvaguardar a direito e a capacidade de regular o interesse público da UE e dos Estados-Membros. Solução de controvérsias investidor-Estado por meio de arbitragem internacional não é novidade. Ele está incluído em mais de 1.400 tratados de investimento celebrados pelos Estados-Membros da UE e de 3.000 em todo o mundo.

Em 2009, o Tratado de Lisboa transferiu a competência da proteção do investimento para a UE. Desde então, a Comissão tem feito esforços significativos no sentido de reformar o actual sistema de proteção do investimento e ISDS. A abordagem proposta pela UE é substancialmente diferente do que nos 3.000 acordos existentes que contenham proteção tradicional investimento e cláusulas ISDS, muitos datando de 1960, 70 e 80. A UE introduziu disposições modernizadas de proteção de investimentos e ISDS nos seus acordos comerciais com Canada (CETA) e Singapura.
As disposições de protecção dos investimentos e ISDS no CETA e Cingapura incluem os mais elevados padrões de transparência, equidade e prestação de contas. A abordagem baseia-se também os esforços bem sucedidos da UE na Organização das Nações Unidas para criar o primeiro sistema de regras globais sobre a transparência para ISDS sob UNCITRAL.

Links Úteis

• Relatório sobre a consulta pública online sobre a protecção de investimentos e investidores eo estado de resolução de litígios (ISDS) no Acordo de Parceria Transatlântica de Comércio e Investimento (TTIP)
  
• MEMO sobre a consulta
  
• [url=Replies as sent by participants of the consultations]Respostas como enviados pelos participantes das consultas[/url]
  
• Factos e números sobre ISDS
  
• Directrizes de negociação TTIP
  
• Mais perguntas e respostas
  

Última atualização: 13 de janeiro de 2015
Estrasburgo, 13 jan 2015
Fonte: Comissão Europeia - http://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=1234